坚持科学发展观 促进电大内涵发展
——纪念邓小平同志批准创建中央广播电视大学30周年
自邓小平同志批准创建中央广播电视大学30年来，在党和各级政府的关怀和大力支持下，我国共创建了44所省级电大、956所地市级电大、1875所县级电大。中央电大累计开设了70个专业、350门统设课程，共培养学生数百万人。中央电大之所以能够迅速崛起，发展成为中国远程教育的“航空母舰”，是因为在30年的办学历程中，形成了“自强不息、助学为民”的电大精神。
在电大精神指导下形成的学校的办学理念，即“平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者充实自我和增进动力的补给站”，不仅与党的十七大所倡导的关注民生、构建和谐社会的精神高度契合，而且对推进电大的内涵发展建设具有极为重要的历史意义。
一、立足本色，以内涵建设促电大发展
弘扬电大开放的传统，整合并提供优质资源。电大长期以来坚持开放办学，为以在职人员为主的广大社会成员提供继续学习、终身学习的机会。面向所有学习者、各类教育机构，实行多元开放是电大未来发展的趋势，是内涵发展的基本要求。
电大办学系统不仅向学习者提供了开放的学习资源和模式，并且以开放的方式进行资源建设。向高等教育机构、政府机关、企事业单位及社会力量开放，积极引进优质教育资源。这就要求电大要做到善于并能够有效地整合全社会的优质教育资源，融入到电大教学支持服务体系当中来，从而满足社会各行各业和求学者对技能培训、业务提高、学历层次提高等的多样需求。
在电大面向社会开放、引进优质资源，整合资源的过程中，有百余所高校和科研院所的专家学者参与资源的建设和改造，电大的资源建设可谓取百家之长，集众人之智，体现并弘扬了开放的理念。
明确发展目标，突出办学特色，提高管理效率和办学质量。保持特色，提高效率和办学质量不仅是衡量学校发展的重要指标，而且已经成为学校事业可持续发展的生命线。在电大精神指导下形成的“平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者充实自我和增进动力的补给站”这一办学理念，既明确了学校的发展目标、界定了学校的办学特色，又为提高学校的管理效率和办学质量确立了愿景。电大作为现代远程教育开放大学，若要早日成为国家远程教育资源中心，就必须坚持自己的办学理念，走内涵发展之路，不断强化办学特色，建立科学高效的运营机制和经营模式，进一步提高办学质量。
兼顾多种需求，促进教育和谐发展。当前，我国高等教育存在区域间高等教育发展的不平衡、教育提供难以满足教育需求等矛盾。这些矛盾很容易影响高等教育的进一步发展。作为国家远程教育机构，电大必须努力发挥其系统办学的优势，采取多种方式，运用多种手段，统筹兼顾多方面需求。电大在历年的办学实践中，与中国人民银行、国家统计局、最高人民检察院、中国软件行业协会等单位长期合作，及时掌握行业领域的发展动向，深入了解服务对象的需求，为机关、行业培养了大量“留得住、用得上”的高等应用型专门人才。除了上述行业领域外，电大正在积极筹备与国家人事部等部门和行业开展更大范围的合作办学，努力满足来自社会各方面的教育需求，以期发挥电大作为公共教育平台的作用。
建设公共学习平台，促进教育公平。随着我国经济社会的快速发展和综合国力的不断加强，教育公平受到了公众的高度关注。高等学校不仅要注重自身发展过程中的公平，更有责任和义务促进社会公平建设，通过高等教育公平来实现社会公平，这就要求高等学校切实调整发展理念和方向，在平衡投入、效益、发展之间关系时，增加公平的砝码。电大作为覆盖全国、联通城乡的高等教育办学体系，一直以来高举教育公平的砝码的大旗，为促进教育公平发挥着自身优势和作用，坚持“向下、向下、再向下”，关注农村及欠发达地区的高等教育，提供有针对性的、灵活便捷的学习模式，使更多社会成员有平等接受高等教育的机会。
二、适度超前，内涵发展引领电大建设的长远规划
30年前，邓小平同志决定以电视等现代化手段为依托实施开放教育，用以解决人才问题。正是这一极具前瞻性、指导性的思想和发展定位的决策，造就了今天的电大办学体系，开创了如今的开放教育局面。邓小平同志的这种具有超前设计的思考，为中国特色的社会主义建设提供了如此大量的人才保障。
电大作为巨型开放教育办学体系，在我国未来的建设和发展中，必将发挥举足轻重的作用。为此，继承并发扬电大优良的办学传统，树立超前发展意识，能使电大的事业不断进步，永远走在时代前列。
内涵建设更多地体现为实践问题，应该以实践的方式为主加以解决。电大有必要从实践入手采取适当的途径和方式，促进并保障内涵的适度超前发展。
解放思想，更新观念。开放教育虽然在我国已有30年的发展历程，探索出了一条基本适合我国国情的发展道路，但是，仍然留存着一些固有模式和思路。我们应该充分立足国情，结合我国经济的长远发展趋势，及时进行观念更新，以现代教育思想指导工作，在办学过程中将传统办学思想与现代经营意识、社会实践融合起来，针对区域经济、社会发展和就业市场的需要，针对人才结构需求的变化和企业转型的需要，革新人才培养模式、教学模式和支持服务模式。打破固有思维模式，使办学观念由单一的学历教育向学历、培训、社会服务、公共事业相结合转变。使教育方法由传统的学校教育管理向学制弹性化、服务市场化、内容模块化、选择多样化等方面发展。使教学手段由传统的以校园、班级、课堂为基础的教学方式向学用结合、在岗学习、终身学习等模式转换。
提倡创新，学习先进。内涵建设首先依赖于定位，有了明确的定位，可以防止不顾自身发展规律的盲目极端发展，电大现有的定位能够有效地保障办学的高等教育属性和开放教育特征；保证以在职人员为主，开展终身学习的成人教育方向；实现国家开放大学和远程教育资源中心的发展目标。
在此基础上，电大应该进一步引入先进经验和方法，通过教学改革、制度建设、文化发展领域的创新，推动内涵发展。
整合资源，发挥特色。广泛整合优质资源，通过电大体系和公共服务发挥最大效益，既是对电大办学特色的保持，又是加强内涵建设的有效途径之一。
首先注重发挥现有体系内教职工的专业特长和业务特长，充分调动积极性，通过补充和培养，深入解决师资力量不足问题，开展人力资源整合。二是资金整合，集中财力办大事，重视特色建设，以点带面促动整个体系的建设。三是对现有教学资源整合挖潜，根据社会需求和学习者的兴趣，对一切可利用的教学资源和学习资源进行开发、重组，满足灵活多样的学历教育培训，扩大学生知识面，提高学生的实践能力。四是发挥电大体系的网络作用，整合电大系统所覆盖的地域文化资源。将各地传统文化和先进文化，通过电大系统网络向学生、向社会开放，提高学生的文化素养，加强异域文化交流，促进社会文明建设。
全员行动，整体发展。电大的内涵建设是一项艰巨而复杂的系统工程，是全系统的任务。要树立科学的发展观，正确处理规模与效益、数量与质量的统一关系，强调内涵建设的重要性，提高认识，使每一个电大人明确自身的责任，主动关心发展、积极为建设出力，自觉地投入到电大内涵建设中来。
中央电大作为体系的核心，对电大内涵建设起着举足轻重的作用。在内涵建设中要发挥领导力、创造力和执行力，带领全体电大人齐心协力，科学、准确地把握发展方向，实现整体发展。《中国教育报》2008年2月20日第3版 |
