在“纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年
暨推进国家终身教育体系建设座谈会”上的发言
中央广播电视大学校长 葛道凯
二〇〇八年一月三十一日
尊敬的陈至立国务委员
尊敬的各位领导、各位来宾
老师们、同学们：
大家上午好！
1978年，对于全国人民来说，是十分重要的一年。这一年召开的十一届三中全会，拉开了我们国家改革开放的序幕。1978年，对于广播电视大学来说，更是十分重要的一年。这一年的2月6日，邓小平同志在教育部和中央广播事业局联合呈送的《关于筹备电视大学的请示报告》上亲笔批示，揭开了中国现代远程教育的序幕。
1977年10月19日，在国家积极筹备恢复高考的同时，小平同志会见了英国前首相爱德华·希思，谈到中国恢复教育的艰难和人才的严重短缺时，明确表示要利用电视手段加快发展我们国家的教育事业的发展。根据小平同志的指示精神，相关部门随即成立了电视教育领导小组，并在3个月内提交了筹备报告。2天之后，小平同志就审阅并批准了这个报告。仅仅经过1年的筹备，1979年2月6日，中央电大和全国28个省、自治区、直辖市电大同时开学，王任重副总理出席了开学典礼并讲话。华罗庚教授通过中央电视台，当时是北京电视台给全国电大学生讲授第一节课。
30年来，电大伴随着我国改革开放的伟大历史进程不断发展壮大，为国家培养的高等学历教育毕业生超过600万人，在改革发展的不同的历史时期，发挥了各自独特作用。
在创立发展时期，电大以开展学历补偿教育为主要任务。1982年，她的首届毕业生和恢复高考后的77、78级毕业生同时投身到国家的经济建设之中。这一时期电大不仅为“文革”中被耽误的青年人提供了接受高等教育的机会，而且为缓解改革开放初期人才严重短缺发挥了应有的作用。
在改革探索时期，电大积极探索多层次、多规格、多功能办学。由主要举办高等专科教育发展为既举办高等专科教育，又举办广播电视中专教育、卫星电视师范教育，还开展以岗位培训为主的大学后继续教育、职业教育、农村实用技术教育等等，同时，还先后开展了与自学考试的合作和“专升本”试点等多项改革。
从1999年起，电视大学进入了开放教育的新时期。根据《面向21世纪教育振兴行动计划》的部署，中央电大和清华大学等普通高校同时参与到国家“现代远程教育工程”的实施中，在这个工程中，中央电大探索了远程开放教育的新形式，并且实现了与全国普通高等教育的同步快速发展。电大教育的年招生量，大约相当于全国现代远程教育的2/3，成人高等教育的1/3，全国各类高等教育年招生量的1/8。更为重要的是，在这一时期，电大教育实现了四个转变，一是从以教师的教为中心到以学生的学为中心的教育思想的转变；二是从单一的广播电视授课到包括网络在内的多样化交互式教学方式的转变；三是从以文字教材为主到文字、音像、计算机课件及网络等多种媒体综合利用的教学资源的转变；四是从封闭式校园管理到网络化、开放式的管理方式的转变。在此期间，电大还组织实施了教育部“一村一名大学生计划”，面向残疾人和军队士官开展学历教育。同时，电大还积极参与农村党员干部现代远程教育，为党员培训提供课件服务。
电大30年的实践充分证明，小平同志的决策是符合中国国情，而且是高瞻远瞩的决策。回顾电大30年发展历程，我们有三点深切的体会。
第一，各级政府和社会各界的大力支持，是电大改革发展的基本前提。30年来，党中央、国务院十分重视电大教育，党和国家领导人就电大教育的发展作过许多重要指示。电大能够取得今天的成绩，首先应归功于党中央、国务院的英明决策，各级政府和教育主管部门的大力支持。其次应该归功于社会各界的支持，比如，普通高校的支持，行业部委的支持和人民群众的信任。再者要归功于全国电大人多年始终不渝、坚持不懈的探索和实践。
第二，科学定位，是电大持续发展的重要保证。30年来，电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区办学，坚持面向在职从业人员的教育需求和应用性人才的培养。我们体会，对社会来讲，电大是平民进步的阶梯，电大要做全民终身学习的支柱，学习型社会的平台；对教育来说，电大是教育公平的砝码；对学习者来说，电大是充实自我和增进动力的补给站。我们体会，30年来电大的发展正是终身教育理念的具体体现。
第三，不断追求创新，是电大长远发展的关键所在。30年来，通过几代人的探索和实践，与国内其他教育机构相比，电大形成了一系列的特色和优势。通过机制创新，建立了一个遍布全国城乡的教育网络，一个延伸到基层行政区域的办学系统。通过模式创新，不断增强整合和利用优质资源的能力，包括整合普通高校的资源，行业部门的资源，培训机构的资源等。通过管理创新，建立了一套比较严密的教学质量监控体系，来保证电大学生的教育质量。我们体会，这些优势和特色，也是国家构建终身教育体系的有益探索。
各位领导、各位来宾，老师们、同学们，电大是在改革开放初期百废待举的条件下创办的，是在新时期新阶段迅速发展壮大的，面对党的十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的新要求，中央电大和全国44所省级电大、近1000所地市级电大分校、近2000所县级电大，10多万专兼职教职工有决心、有信心履行好党和国家赋予我们的新使命。下一步，我们将努力汇聚更优质的学习资源，提供更体贴的支持服务，运行更高效的办学网络，开展更鲜活的科学研究，推动电大教育持续发展！力争成为国家构建终身教育体系、建设学习型社会可以依靠、而且能够依靠的重要力量。
我们期待各级领导、社会各界继续关注电大，关心支持电大。全国电大人将不辱使命、不负重托，力争向党和政府、向全国人民交一份满意的答卷！
谢谢大家！ |
